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上調2016企業退休養老金-退休職工漲工資最新消息:養老金如何上調才公平合理

政府工作報告提出，2017年將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。這意味著，從2005以來，企業退休人員養老金將實現“十二連漲”。（3月7日）

與此前10%左右的“十一連調”相比，此次第十二次上調的一個明顯直觀變化是：上調幅度從兩位數，回落到了個位數。這一變化是否合理？我想，回答應該還是肯定的。因為在目前“我國經濟下行壓力加大”背景下，這一養老金上調幅度，與一系列反映國民經濟發展走勢的重要數據之間，大致還是同步合拍的。如2015年我國經濟增長6.9%、城鎮居民人均可支配收入實際增長6.6%。

盡管如此，面對此次養老金“十二連調”，筆者以為，真正更重要和更值得關注的，并不是表面直觀的上調幅度，而是更深層次的“如何上調”問題，也即，究竟怎么建立一個更加公平合理、制度化的養老金調整機制？在這里，結合社會輿論關切，筆者認為，首先需要厘清的或許是這樣一個問題：“十二連調”下的企業與機關事業單位養老金標準，是否應按同一個幅度簡單同步上調？

眾所周知，在“養老金并軌”之后，目前機關事業單位人員也與企業職工一樣被納入養老保險制度，在同一制度下，兩者的養老金當然都有不斷調整的需要。可同樣眾所周知的又是，盡管已“并軌”，但此前一直飽受詬病的企業與機關事業單位之間養老金的懸殊差距，目前仍然存在。因此，若簡單按同一幅度上調養老金，無法縮小兩者間的差距。因此，需要改變這種簡單同步上調的做法，在一定時期內，讓企業養老金上調幅度適當高于機關事業單位。

在此基礎上，須進一步厘清的“如何上調”問題是：如何構建一個真正更加公平合理的養老金調整機制。對此，筆者以為，除了應與“物價、居民收入”等統計指標密切掛鉤之外，更關鍵的還在于，必須充分與“多繳多得、長繳多得”的養老金激勵機制形成密切聯動。眾所周知，盡管相關部門一直強調我國養老金的“多繳多得”機制，但現行養老保險制度這一激勵效果不明顯，仍是一個不爭的事實，甚至還存在一些“多繳不劃算”的負激勵“倒掛”效果。這誠如媒體報道指出的，“長繳多繳所能‘多得’的非常有限，‘十一連調’和個人繳費的關系很小，帶來一些逆向選擇”。

這也就是說，今后真正公平合理的養老金調整機制，無論是企業還是機關事業人員，其實都不應該是整齊劃一的普遍上調，而應該是，與個人繳費情況密切關聯的非常具體個性化的上調??如果一個職工的繳費金額多、繳費年限長，“上調”幅度則高，反之則低。這樣一來，不僅能確保養老金調整的公平，也能強化養老保險制度本身的公平可持續性，并同時為“延遲退休”“延長繳費年限”等社保改革的推進，創造良好的制度環境。

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