一、開展百姓辦事“零障礙”活動總動員

　　縣委、縣政府召開全縣作風建設百姓辦事零障礙工程動員大會后，縣行政服務中心召開專題會議，認真傳達貫徹會議精神。部署工作任務，并成立了行政服務中心百姓辦事“零障礙”工程領導小組。會上還傳達貫徹了《百姓辦事零障礙十條禁令》，并結合作風效能建設服務中心全體人員開展了“辦事零障礙，我該怎么辦”的大討論活動。主要領導結合中心實際深刻剖析了實施“零障礙”工程的重要性和緊迫性，中心人員積極發言，營造了齊心協力抓作風、群策群力促效能的濃厚的氛圍。

二、開展百姓辦事“零障礙”大宣傳

　　中心充分利用互聯網、條幅，制度牌等媒體，深入宣傳開展“零障礙”專項活動的重大意義。制作了縣行政服務中心全程協辦員掛牌、印制了百姓辦事零障礙協辦事項登記表，制定了百姓辦事零障礙各項制度措施，還印發了百姓辦事“零障礙”工程十條禁令。

三、服務中心多項措施全面推進百姓辦事“零障礙”工程

　　(一)大力推行“零障礙”服務全程協辦制。全程協辦制是落實“零障礙”工程的中心工作和重要抓手。按照這項制度要求，各單位尤其是我們中心各窗口要設立值班協辦員崗位，由專人為前來辦事的群眾提供包括接待受理、咨詢答疑、內部協辦、外部導引、辦結回復等全程協辦服務，非必須由服務對象本人簽字、驗證的，事項全流程一律由協辦員負責辦理完畢。通過這一制度的推行，把眾多難以認定的責任明確固定在值班協辦員身上，倒逼部門主動簡化工作程序、優化工作流程、提高服務效率，保證當場能辦的當場辦，當場不能辦的按期限要求辦，需要協調辦理的按流程辦。中心制作了縣行政服務中心全程協辦員掛牌、印制了百姓辦事零障礙協辦事項登記表，制定了百姓辦事零障礙各項制度措施。

　　(二)實施“零障礙”工程的問責措施。要嚴格干部教育管理，以剛性機制促進作風效能建設長效化。強化教育引導、考核激勵、責任落實機制。

　　(三)制定主任值班服務臺協辦制。中心對協辦員和值班領導的姓名、職務、辦公電話、手機等信息每天通過公示欄、中心網站、電子大屏進行更新公示，公開接受群眾監督。

　　(四)加大中心巡查整改的力度。堅持日常巡查檢查，發現問題及時糾正并及時記錄“巡查日志”;堅持開展對違禁較輕微人員提醒談話活動，做到防微杜漸。及時掌握可能引發“零障礙”問責的信息。重視現場解決群眾訴求，把群眾反映的在窗口服務過程中遇到的麻煩和問題作為整頓提高服務中心管理和服務水平的抓手，狠抓問題的現場解決，給群眾一個滿意的答復，避免矛盾的激化升級，減少投訴。

　　(五)創新問責處理規定。對違反“零障礙”工程規定的行為，中心在調查了解的基礎上，經報請主任辦公會集體研究，向窗口主管部門下達《問責處理建議書》。主管部門作為窗口的管理主體，在收到《問責處理建議書》后即按有關規定啟動問責實施程序，對相關窗口工作人員進行具體問責處理。中心根據問責情形在必要時可對問責對象直接問責。通過創新問責處理方式，既落實了文件規定，又符合現行管理體制運行模式的要求，切實發揮了問責處理的懲戒和警示作用。

四、下步工作計劃

　　1、查找問題，找準服務發展障礙。5月底前，采取問卷調查、座談走訪、街頭納諫等形式，認真查找是否存在服務水平低下，辦事程序不規范、敷衍推諉，超過審批時限和審批流程時限規定，服務質量未達到規定要求，致使服務對象利益受損的問題;是否存在工作作風散漫，擅自脫崗，上班時間玩游戲、炒股、網絡聊天或做其他與工作無關事情的問題;是否存在執行上級有關優惠政策不到位的問題;是否存在創業服務意識不強、趨利執法的問題;是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派的問題;是否存重大項目推進效率低下的問題。通過查擺，向社會各界征集意見建議，進一步查找我局服務過程中存在的不足，了解在服務過程中之所需。建立長效工作機制，切實采取有力措施整改落實。

　　2、建立制度，規范服務發展理念。各科室各窗口單位要通過自查自糾進一步健全崗位責任制，精簡優化工作流程，劃清崗位之間、環節之間的工作責任，保證職權明晰、責任到人。結合單位目標考核，細化職崗工作目標和工作標準，明確工作質量、工作效率的具體要求，完善首問負責、限時辦結、一次性告知、文明辦公等各項優質服務制度和廉政規范，加強機關內部工作管理和考核，建立有效的問責機制，通過剛性制度和嚴格問責防止“說了就是做了、做了就是做好了”等隨意履職、工作標準不高的現象，有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優，切實做到勤政不懶、優政不庸、廉政不貪。

　　3、制定目標，抓好重點，落實服務發展措施，注重學習，改進服務作風。大力倡導服務之風，完善服務機制，努力建設服務型機關，爭做服務型干部，樹立全心全意為企業服務的意識，培養嚴準細快的服務作風;大力倡導學習之風，通過學習，提高服務百姓和服務創業的能力，做到為百姓服務只幫忙不添亂;大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢于負責、敢于爭先，努力建設創新型機關，爭做創新型干部;大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

　　4、抓好整改，清除服務發展障礙，針對查擺出來的突出問題，逐一制定和落實整改措施，作出公開承諾，接受群眾監督，強力整改。主要突出四個方面的整改。一是優化審批服務，進一步清權確權，認真清理行政審批(許可)、行政執法、管理、服務等所有對外辦理事項，最大限度地簡化辦事環節，壓縮辦事時限，并利用多種形式予以公開，方便群眾辦事。二是規范執法行為，樹立規范執法就是最好的服務理念，大力推進服務環境建設。三是強化服務措施，牢固樹立服務發展大局意識，圍繞經濟社會發展，超前服務，全天候、全方位、全過程服務，優質、高效、廉潔服務。四是落實完善效能制度，認真開展機關效能建設工作，認真落實首問負責制、限時辦結制、AB崗、社會評議、行政問責、全程協辦等制度，將制度細化落實到每一個責任崗位。

　　5、建立科學的考評機制和完善的全局性作風建設一體化督查機制。堅持過程督查與結果考核的有機結合，專題動態督查、全程跟蹤問效，工作不落實不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過，以強有力督查促進工作落實，對全中心干部職工開展百姓辦事“零障礙”活動進行科學、公平、公正的考核，并將考核結果在進行公示。根據考核情況，對活動效果較好、群眾滿意度較高的授予“先進個人”榮譽稱號，并給予物質獎勵;要嚴格落實問責制，對那些在服務發展、服務群眾上不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，要公開曝光、公開問責、公開處理。