兩會關于出租車專業政策,2017年全國兩會關于出租車專業政策提案政策解讀

據悉，2017年兩會，李書福一共提出了3個提案，分別是《關于改革出租車市場監管體系，建立開放、公平的市場競爭秩序的提案》、《關于個人所得稅以家庭為單位征收的提案》和《關于給予民辦高校公平待遇的提案》。其中，后兩個提案與民生、教育相關，而第一個提案，據說則源于李書福的一次乘坐出租車經歷。提案全文如下：

我們現行的出租車市場管理機制，是在計劃經濟向市場經濟過渡中產生的一種集權與市場相融的體制，隨著社會與經濟的不斷發展、市場經濟體制的不斷完善和建立，這種出租車管理體制弊端和危害越來越多地表現出來，由此而產生的管理部門的既得利益、地方保護的既得利益和運營老板的既得利益，已形成一種利益固化形態和一種被默認的社會文化環境，嚴重侵害了消費者的利益、廣大出租車司機的利益，影響到城市治理與社會的穩定。

針對出租車行業所出現的問題，幾屆中央領導同志都批示要解決這一問題，但始終未能從根本上解決，其根本原因還是在于我們有關部門對出租車市場管理的認識存在誤區，以管控代替市場，以行政手段代替市場資源配置。黨的十八屆三中全會提出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用”，充分體現了中央約束和規范行政權力，推進經濟市場化改革的決心，從中我們可以清楚地認識到，我國目前出租車管理體制顯然不符合黨的十八屆三中全會精神，現在國家各方面都在根據*這一精神進行改革，讓更多的資源配置權回歸市場，應該說，這也為長期得不到解決的現有出租車行業管理體制改革創造了時機和條件，我國出租車行業管理體制是到了該改革的時候了。對此，我提出以下建議：

1、改革現有出租車市場監管體系，根據市場需求來決定出租車資源配置。在目前交通狀況下，我國各大城市人均出租車率嚴重不足，據專家數據統計，作為我國城市萬人擁有出租車率最高的城市北京是42輛/萬人，深圳是9輛/萬人、成都是8輛/萬人，蘭州是6輛/萬人等，打車難成為普遍存在的一個問題，而相對比的是，黑車大量涌現，據統計，目前北京黑車數量在10萬輛左右，大大超出在冊出租車數量，這種混亂的市場秩序，一方面讓消費者深受其害，另一方面也使國家大量稅收流失、執法成本增加，因此，目前的這種出租車數量管控制度與市場需求是嚴重不符的，對廣大