上海市統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示，2015年末上海市常住人口總數(shù)為2415.27萬人，相比末減少10.41萬人。這是新世紀以來，上海市常住人口首次出現(xiàn)負增長，同比降幅為0.4%。
統(tǒng)計顯示，2015年末上海市戶籍常住人口1433.62萬人，外來常住人口981.65萬人。相比末，外來常住人口減少14.77萬人，同比降幅為1.5%。
在今年年初舉行的地方兩會上，上海市市長楊雄表示，“十三五”期間上海將堅持綜合施策，嚴格控制人口規(guī)模，常住人口總量控制在2500萬人以內(nèi)。
上海“十三五”規(guī)劃建議起草工作組相關(guān)負責人說，特大城市發(fā)展中的許多問題，都和人口集聚過多密切相關(guān)，尤其是生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、運營安全等難以承受。
據(jù)介紹，守住“十三五”人口規(guī)模的底線，上海的主要辦法是四條：通過調(diào)整落后產(chǎn)能，合理控制就業(yè)年齡段人口；完善基本公共服務(wù)政策，疏導非就業(yè)人口；加強城市社會治安綜合治理，調(diào)控無序流動人口；控制建筑總量過快增長，抑制人口過度涌入。
統(tǒng)計顯示，從2011年至2015年，上海市常住人口的增長率分別為1.95%、1.40%、1.46%、0.44%和－0.4%。“如果保持目前的態(tài)勢，相信上海有能力在2020年將常住人口總量控制在2500萬人以內(nèi)。”上海社科院人口與發(fā)展研究所副所長周海旺說。
周海旺表示，對于大城市的人口調(diào)控，不應(yīng)只看到數(shù)量這個指標，更應(yīng)該注重人口結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和合理布局。比如，上海在調(diào)控人口的同時，還出臺了很多鼓勵政策引進人才。可以期待，隨著常住人口增速放緩，未來上海的發(fā)展動力將逐步從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口素質(zhì)紅利。
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