樓繼偉：養老保險改良不能再等 財務部會繼續

28日，世界人大常委會進行聯組集會會議，對國務院關于統籌推進城鄉社會保障系統建樹事變環境的陳訴舉辦專題扣問。

馮淑萍委員就養老保險系統頂層計劃題目，鄭功成委員就根基養老保險基金實施世界統籌，社保基金局限和保值增值題目，吳曉靈委員就回收基本養老保險加附加養老保險的步伐辦理制度的過渡題目，辜勝阻委員就將來10至20年養老金缺口及其恒久均衡題目，郝如玉委員就社保基金保值增值、在世界同一社會保險基金征收體制題目，王明雯委員就完美社會搶救制度題目等頒發意見、提出扣問。

馬凱答復了養老保險制度系統頂層計劃、養老保險基金恒久均衡等題目，暗示國務院將當真研究常委會構成職員的審議意見、進一步做好統籌推進城鄉社會保障系統建樹的各項事變。

財務部長樓繼偉昨全國午暗示，中國養老保險改良“不能再等，要快”，財務部會對社保改良舉辦繼續。他說，中國自1998年成立起社會統籌和個人賬戶相團結的“統賬團結”模式，蘊蓄式的個人賬戶是主流，自2000年開始從東北試點坐實，碰著了很大阻力。

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馬凱：養老保險繳費偏高 養老金并軌文件近期印發

昨日，世界人大常委會聯組審議國務院關于統籌推進城鄉社會保障系統建樹事變環境，國務院副總理馬凱作聲名。他暗示，“五險一金”已占到人為總額的40%-50%，企業承擔重;耽誤退休是推遲到63歲照舊65歲，仍必要深入研究。

十二屆世界人大常委會第十二次集會會議進行聯組集會會議，團結國務院關于統籌推進城鄉社會保障系統建樹事變環境的陳訴舉辦專題扣問。國務院副總理馬凱在答復委員扣問時暗示，此刻的養老保險繳費程度確實偏高，“五險一金”已占到人為總額的40%至50%。他透露，構造奇跡單元和城鎮職工養老保險制度并軌的有關文件近期將印發，并將進一步陳設。

養老保險并軌文件近期印發

此前，馬凱在向世界人大常委會集會會議作陳訴時暗示，將推進構造奇跡單元養老保險制度改良，成立與城鎮職工同一的養老保險制度。憑證中央陳設，有關部分顛末普及觀測研究和重復論證，已經訂定了改良方案，并經國務院常務集會會媾和中央政治局常委會審議通過。

28日，馬凱在應詢時進一步暗示，“構造奇跡單元和城鎮職工養老保險制度并軌題目，中央已經接頭通過，近期文件就要印發，印發后還要召開集會會議陳設”。

馬凱暗示，養老保險系統的頂層計劃題目是當局來歲社會保障事變的一個重頭戲。他說，本屆當局一創當即做了陳設，開展了養老保險頂層計劃的研究事變。顛末一年半的全力，人力資源和社會保障部牽頭的部際聯席小組已形成了頂層計劃研究的總體陳訴和16個專項陳訴。

五險一金已占人為40%-50%

黨的十八屆三中全會提出要恰當低落養老保險繳費程度。對此，馬凱暗示，此刻的繳費程度確實偏高，“五險一金”已占到人為總額的40%-50%，企業認為承擔重。可是另一方面，此刻社保基金收入增添幅度慢于支出增添幅度，這又是一個抵牾。“一方面企業反應繳費程度太高，一方面低落繳費程度又會影響當期的收入，這個兩難抵牾怎么辦理，必要研究。”

對付近期同樣受到高度存眷的漸進式耽誤退休年數的題目，馬凱暗示，黨的十八屆三中全會抉擇作了明晰要求，可是社會上分歧很大，熟悉并不同一。其辦理思緒是，“在同一熟悉的基本上尚有明晰方針的題目，退休年數是推遲到63歲照舊65歲?尚有機緣選擇、節拍把握、配套法子以及監視實驗的題目”等都必要深入研究。

針對養老保險世界統籌題目，馬凱說，此刻各地環境千差萬別，制約身分許多，有的處所入不夠出，中央補貼往后才氣擔保付出。針對這一題目必要辦理的是，“奈何才氣既能施展養老保險的共濟性成果，又能替換各地的起勁性，均衡點怎么找”。

海外繳費基數更貼近現實收入

國際上一樣平常以勞動者個人的人為總額作為社會保險參保繳費基數，尤其是市場經濟發家國度， 因為收入人為化、 錢幣化水平高， 現實繳費人為總額與勞動收入相差不大。

美國的社會保險繳稅和報酬基數以特定年份為基準， 按照立禮貌定的既定公式， 隨世界均勻人為指數確定正常調解機制。 2017年的社會保障繳稅基數為118500美元， 若年人為收入低于118500美元， 則店主和雇員別離憑證現實人為的6.2%計較;若年人為總額高于118500美元， 則以118500美元繳費， 高出部門不繳納社會保障稅。

新加坡以公積金會員的人為總額作為繳費基數;英國以百姓的人為月收入總額或周收入總額作為全民保險的繳費基數; 日本則按照勞動者的收入擬定 “尺度酬金月額”，勞動者以此為依據， 確定本身的人為總額在 “尺度酬金月額” 中所處的品級， 再乘以響應費率得出應繳納的數額。