勞動保障部部長談“十一五”期間我國勞動保障政策

就業是民生之本。“十一五”時期勞動保障工作確定了怎樣的目標?又有哪些有益于百姓的新舉措、新政策出臺?日前，勞動和社會保障部部長田成平就“十一五”期間我國勞動保障政策有關問題接受了新華社記者的專訪。

未來5年登記失業率將控制在5%以內

“下一個5年，我國城鎮將有4500萬人走上工作崗位，登記失業率將控制在5%以內。”田成平表示：“‘十一五’期間將堅持實施積極的就業政策，并對現行各項政策進行調整和充實，使得政策延續、范圍擴大、城鄉統籌就業。”

為鼓勵勞動者自謀職業、自主創業，明確從事個體經營自籌資金不足的，可向商業銀行申請小額擔保貸款，對合伙經營和組織起來就業的，可擴大貸款規模。相比原政策，申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大，增加了國有企業辦集體企業下崗職工、城鎮登記失業人員以及城鎮復員轉業軍人。貸款貼息的范圍也從現行規定的 19個微利項目調整為由各地根據實際確定。

個體戶和靈活就業人員成為養老保險擴面重點

“我國企業職工基本養老保險制度將不斷完善，當前及今后一個時期，要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保工作為重點，擴大基本養老保險覆蓋范圍。”田成平告訴記者。

根據城鎮個體工商戶和靈活就業人員收入不穩定的特點，將他們的繳費比例統一為當地上年度在崗職工平均工資的20%，其中8%記入個人賬戶，低于企業職工的繳費比例，體現了國家對他們的關懷。

田成平說，將繼續抓好東北三省做實個人賬戶試點工作，抓緊研究制定擴大做實個人賬戶試點的具體方案。制定個人賬戶基金管理和投資運營辦法，實現保值增值。

為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。同時，進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，調整基本養老金計發辦法。

到“十一五”末期技能人才力爭超億

田成平指出，目前，全國城鎮每年需要就業的勞動力約2400萬人左右，還有大批農村富余勞動力需要轉移出來。

田成平說，“‘十一五’期間，要建立以就業為導向的職業教育培訓機構指標體系，把職業培訓作為促進城鄉勞動者就業的重要手段和長效措施。力爭到‘十一五’末期，全國技能勞動者總量超過1億人，其中技師、高級技東方紅550萬人。”據新華社11月13日電