今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，圍繞“落實(shí)十八大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”主題，踐行區(qū)委俞書(shū)記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想，狠抓初信初訪(fǎng)、有力維護(hù)群眾利益、穩(wěn)步推進(jìn)老戶(hù)治理、深入開(kāi)展信訪(fǎng)培訓(xùn)、不斷健全工作機(jī)制，全國(guó)“兩會(huì)”工作得到上級(jí)肯定，處置非訪(fǎng)工作和創(chuàng)新信訪(fǎng)機(jī)制得到高度肯定并在省市級(jí)刊物被予以推介，全區(qū)信訪(fǎng)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、2017年主要開(kāi)展的工作

　　根據(jù)年初的工作計(jì)劃，圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和市“信訪(fǎng)制度建設(shè)年”活動(dòng)，全局有條不紊地推動(dòng)信訪(fǎng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

　　(一)強(qiáng)化政治責(zé)任，勝利完成政治任務(wù)。從區(qū)、市、省“兩會(huì)”到全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，全區(qū)信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)三管齊下，確保在各級(jí)“兩會(huì)”期間都取得階段性成效。近期黨的十八屆三中全會(huì)即將召開(kāi)，各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪(fǎng)走訪(fǎng)經(jīng)常化。各級(jí)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，吳中區(qū)先后安排了組織部部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記接待群眾，共接待來(lái)訪(fǎng)群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會(huì)”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)訪(fǎng)群眾的通知》，做到“把接訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)，把信訪(fǎng)群眾當(dāng)考官，把信訪(fǎng)事項(xiàng)當(dāng)考題，把群眾滿(mǎn)意當(dāng)答案。”鎮(zhèn)(街道)一級(jí)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪(fǎng)群眾，帶案下訪(fǎng)、走訪(fǎng)。會(huì)議期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)接待來(lái)訪(fǎng)群眾*批*人次，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪(fǎng)事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日常化。在“兩會(huì)”召開(kāi)前夕和期間，吳中區(qū)組織開(kāi)展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪(fǎng)突出問(wèn)題和*名信訪(fǎng)老戶(hù)，并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會(huì)同紀(jì)委、國(guó)土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門(mén)單位與信訪(fǎng)戶(hù)進(jìn)行約談。3月上旬，有效化解27件信訪(fǎng)事項(xiàng)，重點(diǎn)約談了*名信訪(fǎng)老戶(hù)。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪(fǎng)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量。“兩會(huì)”期間，在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(fǎng)(朱永健)，其余均被成功勸返。

　　(二)細(xì)化具體措施，老戶(hù)治理逐步推進(jìn)。日前，經(jīng)過(guò)細(xì)致排查梳理，全區(qū)還有*件信訪(fǎng)積案，涉及*名信訪(fǎng)老戶(hù)，涵蓋八大方面。對(duì)梳理出的信訪(fǎng)老戶(hù)，全部做到一案一策，反復(fù)商討研究化解方案，積極開(kāi)展了很多工作，花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。*，局里先后與其約談好幾次，其一開(kāi)始答應(yīng)很好，后又變卦。又如采取了聽(tīng)證法。*，四次到北京非訪(fǎng)，4月11日，組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽(tīng)。已經(jīng)對(duì) 開(kāi)展了無(wú)理認(rèn)定程序。再如開(kāi)展了終結(jié)法，對(duì) 退休工資待遇問(wèn)題、 拆遷安置問(wèn)題都開(kāi)展了復(fù)查程序等。5月19日，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題研究信訪(fǎng)老戶(hù)處置工作會(huì)議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法，成立了針對(duì)老戶(hù)的幫教工作小組。對(duì)非訪(fǎng)人員全部實(shí)行包案制度，落實(shí)一套工作班子、一批專(zhuān)案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案，限期解決。一些信訪(fǎng)“釘子案”都陸續(xù)得到化解，信訪(fǎng)老戶(hù)得到有力震懾，進(jìn)京非訪(fǎng)的反彈勢(shì)頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪(fǎng)老戶(hù)。

　　(三)堅(jiān)持法治思維，集中開(kāi)展處置非訪(fǎng)活動(dòng)。全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展“進(jìn)京非正常上訪(fǎng)集中處置化解年”活動(dòng)，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時(shí)調(diào)整。5月17日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，組織進(jìn)京重復(fù)非訪(fǎng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)部署，深化落實(shí)。5 月25日，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取信訪(fǎng)老戶(hù)化解處置匯報(bào)，并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪(fǎng)目標(biāo)。明確指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績(jī)，解決好信訪(fǎng)問(wèn)題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會(huì)議的綜合效能，對(duì)符合政策的信訪(fǎng)事項(xiàng)，堅(jiān)持就地解決、及時(shí)兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間，吳中開(kāi)展了“八一”期間涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題排查活動(dòng)，從7月30日至8月8 日，對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣傳告知到位，沒(méi)有發(fā)生一起集訪(fǎng)事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案，工作機(jī)制配套完整。對(duì)全區(qū)進(jìn)京非訪(fǎng)人員及其他信訪(fǎng)老戶(hù)全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)“三個(gè)一”，即一人一案的專(zhuān)案工作班子、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專(zhuān)項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”，即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、人才招聘，上聘才網(wǎng)http://www.kuaipei123.cn/