人力資源和社會(huì)保障部10月27日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2015年第三季度人社工作進(jìn)展情況。會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠表示，1-9月，全國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金合計(jì)總收入33187億元，全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位。

醫(yī)藥支付標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則已起草并征求意見

在回答《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者提問時(shí)，李忠透露，目前人社部正在積極與國家衛(wèi)生計(jì)生委溝通協(xié)調(diào)，力爭盡快出臺適用于城鄉(xiāng)的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則。

2015年5月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見》提出，“醫(yī)保部門要會(huì)同有關(guān)部門擬定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定的程序、依據(jù)、方法等規(guī)則，探索建立引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成的機(jī)制”。

按照國務(wù)院醫(yī)改辦要求，人社部和衛(wèi)計(jì)委分別開展了醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究工作，并啟動(dòng)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)則的制定工作。

“在國際上，醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)有很多比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，我國一些地區(qū)也先行進(jìn)行了這方面探索。人社部在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定的試行規(guī)則，并在一定范圍內(nèi)征求了意見。”李忠說。

前9月社保基金累計(jì)結(jié)余5.7萬億元

人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.52億人、6.58億人、1.71億人、2.11億人、1.78億人，分別比上年底增長939萬人、6017萬人、86萬人、427萬人、742萬人。

1至9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金合計(jì)總收入33187億元，同比增幅18.3%，總支出為28190億元，同比增幅17.8%，累計(jì)結(jié)余57366億元。

目前全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整已全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元。全國1.46億城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至70元，有27個(gè)省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在全國標(biāo)準(zhǔn)之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高后的月人均養(yǎng)老金水平超過100元。

截至2015年9月底，全國社會(huì)保障卡持卡人數(shù)已達(dá)到8.09億人，提前完成“十二五”規(guī)劃發(fā)行量任務(wù)。目前，全國除西藏外，各省份均已全面發(fā)行社會(huì)保障卡，地級以上城市覆蓋率達(dá)到94.5%，29個(gè)省份實(shí)現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡。預(yù)計(jì)到2017年底，持卡人數(shù)將超10億，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人手一卡。

養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案已形成初稿

在回答養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案的問題時(shí)，李忠稱，目前全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)出臺了養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級統(tǒng)籌辦法。人社部正按照*、國務(wù)院部署，會(huì)同有關(guān)部門在加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，研究制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。目前已開展了相關(guān)基金模擬運(yùn)行測算，并已形成了方案初稿，擬在進(jìn)一步論證后適時(shí)上報(bào)國務(wù)院。

按照目前的管理體制，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分布在省、市、縣三級，將分布在各地的結(jié)余基金，特別是分布在市縣的結(jié)余基金逐級歸集到省一級，也是開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的重要前提。

在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，李忠透露，目前全國職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)有90%左右的地市實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌，解決了異地就醫(yī)報(bào)銷難問題。北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省市還實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。下一步，人社部將加強(qiáng)指導(dǎo)，督促地方提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次，在鞏固市級統(tǒng)籌的同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方加快推進(jìn)省級統(tǒng)籌。