公務員職務職級并行文件已至我省

干了20多年鄉鎮公務員仍是科級待遇的現狀，今年或將改變，當不上處級領導也可享受處級待遇。近日，國務院印發《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，記者從相關部門了解到，文件已至我省，預計將不設置試點，在全省統一鋪開。依照該規定，工作年限將成為職級調整的重要依據。

不能晉升職務也可晉升職級

據統計，我國縣、鄉兩級公務員占全國公務員總數近60%。受機構規格和領導職數的限制，縣、鄉兩級絕大多數公務員退休之前都解決不了副主任科員的待遇。除極個別人可能成為副廳級干部外，在現實中，大部分基層公務員在辦事員和科員兩個級別上就走完了全部仕途。

職務與職級并行，就是要在公務員職務晉升之外，再開辟一條獨立的職業發展道路。讓那些不能晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇與尊嚴。目前，安徽、山東、江蘇、河北等省已陸續開始嘗試推行公務員職務與職級并行制度。國務院也在近日印發了職務與職級并行的意見，記者從相關部門了解到，文件已至我省，或將統一鋪開，不在省內設置試點，全省100個縣(市、區)的公務員將成為受益群體。

工作年限將成職級調整重要依據

目前，職務、職級、工資三者相對應和掛鉤。職務能夠決定職級，職級隨職務變化，并獲得相應的工資待遇。如果職務不能晉升，待遇也將原地踏步。再加上按照現有的職務晉升通道，從基層科員到縣區最高的正處級，概率小、名額少。很難調動起員工的工作積極性，甚至出現“臉難看事難辦”的情況。

在職務與職級并行制度推行后，將形成職務與職級兩條事業通道。職務變化，待遇會有所調整;表現出色、工作年限達到一定時間，職級也會相應調整，待遇同樣變化。據業內人士透露，本次職務與職級并行制度中，工作年限將作為職級調整的重要依據，劃分出不同級別對應的不同年限。對于多年從事同一崗位的基層公務員來說，工作年限也能作為職級變化的依據，將是職業生涯的另一種認可。

并行不能與漲工資畫等號

與公務員養老保險制度改革并行的工資調整，也提出要改變公務員工資結構。漲幅的部分主要為基本工資中職級工資，這也就意味著，若職務不變，職級調整，工資待遇也將有不小的提升。

但遼寧行政學院教授孫慶國也表示：“國家推行縣級以下公務員職務與職級并行制度，不能與公務員漲工資畫等號，更多的是為了解決公務員內部收入不平等的問題，改變官本位的思維，做到去行政化，讓基層公務員認識到，不是只有職務變化才能加