傅瑩：失業(yè)保險費率降到2%減輕企業(yè)和員工400多億負擔(dān)

十二屆全國人大三次會議于今日上午11時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會。發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

【人民日報記者】：我們注意到，社會上對人大的監(jiān)督工作一直不是非常滿意，很多人不了解人大的監(jiān)督有哪些職能，也不知道做得怎么樣，請問您怎么看?2017年人大監(jiān)督工作會在哪些方面有所改進，特別是大家普遍關(guān)心的質(zhì)詢等手段是否會啟用?謝謝。

【傅瑩】;根據(jù)憲法，全國人大及其常委會有監(jiān)督的職權(quán)，這就包括憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。其中憲法監(jiān)督，我也看到很多報道比較關(guān)心，在中國的憲法監(jiān)督，它的核心是要保證所有的法律法規(guī)要與憲法保持一致，如果發(fā)現(xiàn)有違反的情況，有權(quán)要求修改或者是終止。

法律監(jiān)督包括經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，我剛才也提到了，比如對環(huán)境保護法、大氣污染防治法開展了執(zhí)法檢查。備案審查也是一個重要的法律監(jiān)督的手段，也是要明確所有的法規(guī)規(guī)章要與上位法保持一致。我舉個例子，城市房屋拆遷管理條例當時出臺了以后就有公民給人大投訴，說這里有一些規(guī)定和憲法、物權(quán)法等上位法有抵觸，我們就進行了審查，發(fā)現(xiàn)確實如此，就進行了溝通、協(xié)調(diào)，后來這個條例就做了修改。

我們的工作監(jiān)督，一是要定期聽取和審議國務(wù)院和“兩高”的工作報告，明天開始的大會就要進行。另外還可以進行專題詢問和質(zhì)詢，去年年底最后一場專題詢問是張德江委員長親自主持的，題目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，國務(wù)院副總理馬凱帶著幾位部長出席。委員們提了很多公眾特別關(guān)心的熱點問題，政府方面的解答也很誠懇，后續(xù)也確實解決了不少問題。比如，委員們提出社保費率太高，現(xiàn)在把失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降到2%，初步測算，這個做法每年將減輕企業(yè)和員工負擔(dān)400多億元。

還有，關(guān)于減輕群眾看病負擔(dān)的問題，2017年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準由2017年的每人320元提高到每人380元。總之，我自己體會，專題詢問效果還是比較好的，因為是面對面談，不像文來文去，有的時候回文回得可能文不對題，又得文去;面對面，題對題，效果比較直接。如果回答沒有切中要害的話，還可以追問，達到預(yù)期的效果。所以，專題詢問在工作監(jiān)督上是一個很有效的做法。你問到的質(zhì)詢，如果工作需要，也是要進行的。

將來，在各項監(jiān)督方面，我們都需要進一步加強和完善。但是有一點，我們的憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，最終的目的和政府